Politische Gliederung der Volksrepublik China (VRC)

Die Volksrepublik China ist administrativ und politisch über mehrere Stufen aufgegliedert. Am wichtigsten sind die Provinzen; in Provinzen ist China schon seit vielen Jahrhunderten gegliedert. Unter der Provinzebene gibt es eine vielgliedrige Aufteilung in Regierungsbezirke, Autonome Bezirke, Städte (auf Bezirks- und auf Kreisebene), Kreise, Autonome Kreise, Banner, Autonome Banner, Gemeinden und Nationalitäten-Gemeinden.

Provinzstatus

Provinzstatus haben

• die 22 Provinzen. Die meisten Provinzen existieren in ihren Grenzen seit der Ming-Dynastie.
• die 4 regierungsunmittelbaren Städte Peking, Chongqing, Shanghai, Tianjin.
• die beiden Sonderverwaltungszonen. Diese sind seit 1982 in der Verfassung vorgesehen, wurden aber erst unter dem Prinzip Ein Land, zwei Systeme bei der Rückgabe von Hongkong und Macao eingerichtet.
• die 5 autonomen Gebiete. Diese wurden nach der Errichtung der VR China nach sowjetischem Vorbild für nationale Minderheiten eingerichtet.

Liste der Provinzen

Die Provinzen sind jeweils alphabetisch angeordnet. Unter den Verweisen dieses Artikels gibt es Links auf andere Sortierungen. Die Flächenangaben sind in Quadratkilometer ausgewiesen. Die Bevölkerungszahlen sind die Ergebnisse der Volkszählung des Jahres 2010.

Provinz

Aufgelöste Provinzen

Lage	Provinz	Zeichen	Abk.	heutige Zugehörigkeit
	Andong	安東 Āndōng		heute Teil Liaonings und Jilins
	Chahar	察哈爾 Cháhāěr	察 Chá	heute Teil der Inneren Mongolei
	Fengtian (davor: Shengjing)	奉天 Fèngtiān (davor: 盛京 Shengjing)	奉 Fèng	heute Teil Liaonings ab 1616 (Qing-Dynastie) bis 1907: "Shengjing" (= Südliche Mandschurei) 1907 bis 1929: Fengtian 5. Feb. 1929 bis 1. März 1932: Liaoning 1. März 1932 bis 18. Aug. 1945: Fengtian (Manchukuo Regime) seit 1945: Liaoning
	Hejiang	合江 Héjiāng		heute Teil Heilongjiangs
	Liaobei	遼北 Liaobei		heute Teil der Inneren Mongolei
	Rehe	熱河 Rèhé	熱 Rè	heute weitgehend Teil von Hebei
	Songjiang	松江 Sōngjiāng		heute Teil Heilongjiangs
	Suiyuan	綏遠 Suīyuǎn	綏 Suī	heute Teil der Inneren Mongolei
	Xikang	西康 Xīkāng	康 Kāng	Die westliche Hälfte gehört heute zu Tibet, die östliche Hälfte zu Sichuan.
	Xing'an	興安 Xīng'ān		heute Teil Heilongjiangs und Liaonings
	Zhili	直隸 / 直隶 Zhílì, W.-G. Chih-li		war der alte Name von Hebei.

Umstrittene Gebiete

Seit ihrer Gründung 1949 betrachtet die Volksrepublik China Taiwan als seine 23. Provinz. Die Republik China kontrolliert jedoch die Provinz Taiwan, den Kreis Jinmen und eine Gemeinde des Kreises Lianjiang der Provinz Fujian. Die Republik China beanspruchte außerdem das gesamte Gebiet der VR China, inklusive Tibet, sowie die äußere Mongolei (den heutigen Staat Mongolei). Dieser Anspruch wurde 1991 von Präsident Lee Teng-hui aufgegeben, dies wurde jedoch von der Nationalversammlung der Republik China nicht ratifiziert. 1999 prägte der scheidende Präsident die Zwei-China-Theorie, die von der Nachfolgeregierung weiter verfolgt wird. Auch Präsident Chen Shuibian hielt an dieser Linie fest, welche er durch die Politik der fünf Neins manifestierte.

In Taiwan gedruckte Karten stellen Provinzgrenzen häufig so dar, wie sie 1949 gezogen waren und missachten damit die Provinzstruktur, wie sie durch die Volksrepublik China seit 1949 aufgebaut wurde.

Autonomes Gebiet

* Anm.: Tibet wird zwar von der Staatengemeinschaft als Teil Chinas anerkannt, der völkerrechtliche Status ist jedoch umstritten (siehe dazu den Artikel Status von Tibet)

Regierungsunmittelbare Stadt

Die vier wirtschaftlich dem Westen geöffneten Ballungszentren (Peking, Chongqing, Shanghai, Tianjin) genießen den gleichen Status wie Provinzen und Autonome Gebiete und unterstehen direkt der Zentralregierung in Peking. Deshalb werden sie als „regierungsunmittelbar“ bezeichnet.

Sonderverwaltungszone

Hierarchie der Verwaltungseinheiten nach den Daten aus der Volksrepublik China

(Stand: 31. Dezember 2010)

Provinzebene

34 Verwaltungseinheiten:

• 23 Provinzen (省 shěng, mit Taiwan).
• 5 Autonome Gebiete (自治區 / 自治区 zìzhìqū).
• 4 regierungsunmittelbare Städte (直轄市 / 直辖市 zhíxiáshì).
• 2 Sonderverwaltungszonen (特區 / 特区 tèqū).

Bezirksebene

333 Verwaltungseinheiten, davon

• 283 Städte auf Bezirksebene (地級市 / 地级市 dìjíshì): Seit dem 5. November 1983 erhöht sich ihre Zahl. Sie sollen nach und nach die Regierungsbezirke und Bünde ablösen. Ihr Verwaltungsgebiet umfasst jeweils sowohl das eigentliche Stadtgebiet als auch die umliegende Großregion. Aus diesem Grund unterstehen den bezirksfreien Städten auch Kreise und kreisfreie Städte.
• 30 Autonome Bezirke (自治州 zìzhìzhōu).
• 17 Regierungsbezirke (地區 / 地区 dìqū).
• 3 Bünde (auch „Ligen“ genannt; Mongolisch ᠠᠶᠢᠮᠠᠭ / ayimaγ, Chinesisch 盟 méng); Bünde gibt es nur im autonomen Gebiet Innere Mongolei.

Kreisebene

2.856 (+9) Verwaltungseinheiten

• 1.461 Kreise (縣 / 县 xiàn).
• 853 Stadtbezirke (市轄區 / 市辖区 shìxiáqū).
• 370 kreisfreie Städte (縣級市 / 县级市 xiànjíshì).
• 117 autonome Kreise (自治縣 / 自治县 zìzhìxiàn).
• 49 Banner (Mongolisch: ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ / qosiγu, Chinesisch 旗 qí; nur im Autonomen Gebiet Innere Mongolei).
• (4 Unterbezirke 區 / 区 qū; Sonderfall des Regierungsbezirks Großes Hinggan-Gebirge in der Provinz Heilongjiang).
• 3 autonome Banner (自治旗 zìzhìqí; nur im Autonomen Gebiet Innere Mongolei).
• 2 Sondergebiete (特區 / 特区 tèqū; nur in der Provinz Guizhou).
• (3 Verwaltungskomitees (行政委員會 / 行政委员会 xingzheng weiyuan hui; Sonderfall im Autonomen Bezirk Haixi der Mongolen und Tibeter in der Provinz Qinghai).
• (1 Sonderbezirk 特別區 / 特别区 tèbíeqū; Sonderfall im Regierungsbezirk Nagqu im Autonomen Gebiet Tibet).
• (1 Dienststelle 辦事處 / 办事处 bànshìchù; Sonderfall in der Provinz Hainan).
• 1 Waldgebiet (林區 / 林区 línqū; nur in der Provinz Hubei).

Gemeindeebene

40.906 Verwaltungseinheiten

• 19.410 Großgemeinden (鎭 / 镇 zhèn).
• 13.379 Gemeinden (鄕 / 乡 xiāng).
• 6.923 Straßenviertel (街道 jiēdào).
• 1.095 Nationalitätengemeinden (民族鄉 / 民族乡 mínzúxiāng).
• 96 Sum (蘇木 / 苏木 sūmù; im Autonomen Gebiet Innere Mongolei).
• 2 Amtsgebietsstellen (區公所 / 区公所 qūgōngsuǒ).
• 1 Nationalitäten-Sum (民族蘇木 / 民族苏木 mínzú sūmù; im Autonomen Gebiet Innere Mongolei).

Dorfebene

Die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene setzen sich in urbanen Gebieten aus Einwohnergemeinschaften (社區 / 社区 shèqū), in ländlichen Gebieten aus Dörfern (村 cūn) zusammen. Hinzu kommen in Teilen der Inneren Mongolei, vor allem im von der Weideviehwirtschaft geprägten Grasland, die Gaqa (嘎查 gāchá), „Dörfer“ der Viehhirten.

Im Sinne politischer Repräsentation und Macht ist die Dorfebene ohne große Bedeutung, organisatorisch jedoch von sehr großer. Die Durchführung der auf höheren Ebenen beschlossenen Politik, die Postverteilung, die Volkszählungen (alle zehn Jahre) wären ohne die gut organisierte Dorfebene, die klar festgelegte Grenzen (wie die höheren administrativen Einheiten) und jeweils einen verantwortlichen Vorsteher hat, nicht möglich. Politische Repräsentanz der Einwohnergemeinschaften sind die „Einwohnerkomitees“, gern auch als „Nachbarschaftskomitees“ (居民委員會 / 居民委员会 jūmín wěiyuánhùi) bezeichnet, die der Dörfer die „Dorfkomitees“ (村民委員會 / 村民委员会 cūnmín wěiyuánhùi).

Eine genaue Zahl der Verwaltungseinheiten auf Dorfebene anzugeben ist zurzeit nicht möglich, da diese sich durch die fortschreitende Verwaltungsreform Chinas ständig ändert.

Literatur

• 01) Geographie (China-Buchreihe). Verlag für fremdsprachige Literatur: Beijing 1984. 282 S.
• 02) Qi Wen (齐雯) [Hg.]: China im Umriss. Verlag für fremdsprachige Literatur: Beijing 1985. 120 S.
• 03) Qin Shi (秦石) [Hg.]: China. Neuer Stern-Verlag: Beijing 1993/1997 (2. Auflage). ISBN 7-80102-731-0. 249 S.
• 04) China: Fakten und Zahlen 1999. Neuer Stern-Verlag: Beijing 1999. ISBN 7-80148-193-3. 143 S.
• 05) Ren Shuyin (任树银): China Landeskunde. Verlag für fremdsprachige Literatur: Beijing 2001. ISBN 7-119-02850-2. 289 S.
• 06) Zhong Xin (钟欣) [Hg.]: China 2002. Verlag Neuer Stern: Beijing 2002. ISBN 7-80148-479-7. 215 S.
• 07) von Mende, Erling u. Holbig, Heike: Lokalverwaltung. In: Das große China-Lexikon. Wissenschaftliche Buchgesellschaft: Darmstadt 2003. ISBN 978-3-534-14988-9. S. 456–458.
• 08) Heilmann, Sebastian: Politisches System, 3. Volksrepublik. In: Das große China-Lexikon. Wissenschaftliche Buchgesellschaft: Darmstadt 2003. ISBN 978-3-534-14988-9. S. 575–578.
• 09) Yin Zhongqing (尹中卿): Das politische System im heutigen China. China Intercontinental Press: Beijing 2004. ISBN 7-5085-0470-4. 197 S.
• 10) Meyers Atlas China. Auf dem Weg zur Weltmacht. Bibliographisches Institut AG: Mannheim 2010. ISBN 978-3-411-08281-0. S. 92–93.

Siehe auch

• Administrative Gliederung der Republik China
• Autonome Verwaltungseinheiten Chinas
• Liste der administrativen Regionen der Volksrepublik China nach Fläche
• Liste der administrativen Regionen der Volksrepublik China nach Einwohnerzahl
• Liste der administrativen Regionen der Volksrepublik China nach Bevölkerungsdichte
• Liste der Städte in der Volksrepublik China

Weblinks

• World Gazetteer– Aktuelle Zahlen zu Fläche und Bevölkerung der Verwaltungseinheiten Chinas
• Aktuelle chinesische Seite zur administrativen Gliederung der Volksrepublik China